Le 1er janvier 2026, Artois Mobilités a instauré la gratuité intégrale de son réseau TADAO. Désormais, aucun titre de transport n’est exigé sur l’ensemble du territoire. Celui-ci regroupe 650 000 habitants répartis entre les agglomérations de Béthune-Bruay Artois Lys Romane, Lens-Liévin et Hénin-Carvin, soit 150 communes du Pas-de-Calais.
Le syndicat mixte des transports a été créé en 2003 par trois agglomérations pour mutualiser leur compétence mobilité à l’échelle de l’ex-bassin minier. Le réseau TADAO, mis en service en 2005 et exploité par Transdev Artois-Gohelle, dessert un territoire de 1 000 km² caractérisé par l’absence de centralité urbaine. Six communes de 20 000 à 33 000 habitants structurent un espace alternant zones denses et secteurs ruraux. Les 150 communes sont desservies sans exception.
Le réseau TADAO en chiffres
- 7e réseau français avec 650 000 habitants
- 150 communes desservies sans zone blanche
- 545 véhicules au total (195 en régie, 350 sous-traitants)
- 1 000 km² de territoire couvert
Qui peut voyager gratuitement dans les bus TADAO ?
Tout le monde : habitants du territoire TADAO / visiteurs occasionnels / usagers réguliers ou ponctuels. Aucune condition d’âge, de statut ou de résidence pour les bus TADAO.
Des recettes billetterie en recul progressif
Depuis 2005, le titre unitaire a été fixé à 1,10 euro avec une seule évolution en vingt ans (1,20 euro en 2012). La refonte du réseau en 2019 a introduit sept lignes BHNS et une tarification combinée bus-trains à 28 euros mensuels, réduite à 5 euros pour les moins de 26 ans, les plus de 65 ans, les demandeurs d’emploi, les parents isolés et les personnes en situation de précarité ou de handicap. La fréquentation a doublé entre 2019 et 2023 tandis que la part des bus diesel diminuait de 70 %. Le rapport de la Cour des comptes du 15 septembre 2025 établit que les recettes tarifaires couvrent en moyenne 41 % des dépenses de fonctionnement d’un réseau, hors investissement. Les collectivités ayant opté pour la gratuité présentent généralement des recettes couvrant moins de 15 % des coûts. Pour Artois Mobilités, cette part s’établissait à moins de 7 % en 2024.
Structure budgétaire de la mesure
La suppression de la billetterie entraîne une perte de recettes directes de 6,4 millions d’euros par an (recettes commerciales, amendes, frais de dossiers scolaires). Le dispositif d’amendes subsiste pour les incivilités dans les véhicules. L’opération nécessite 10 millions d’euros d’investissements initiaux et 10 millions d’euros de frais de fonctionnement annuels, répartis entre compensation des pertes (6,4 M€), fiscalité supplémentaire (1,1 M€) et renforcement de l’offre (2,5 M€). Les contributions forfaitaires des trois agglomérations passent de 18 à 28 millions d’euros : Béthune-Bruay Artois Lys Romane augmente sa participation de 7,4 à 11,6 millions d’euros, Lens-Liévin de 6,2 à 9,6 millions d’euros, Hénin-Carvin de 4,4 à 6,8 millions d’euros.
Une expérimentation préalable sur deux tiers du territoire
Lens-Liévin et Hénin-Carvin ont anticipé la mesure en prenant en charge les abonnements de leurs habitants dès janvier 2025. Entre janvier et août 2025, la fréquentation sur ces territoires a progressé de 24 % et 23 % respectivement, contre 9 % sur Béthune-Bruay où la tarification est restée en vigueur.
Progression de fréquentation janvier-août 2025
- +24 % sur les lignes B1, B3, B5, B7 (territoires en gratuité de fait)
- +9 % sur les lignes B2, B4, B6 (territoire tarifé)
Ces écarts constituent la base des projections : hausse de 15 % dès 2026, puis 30 % début 2027 par rapport à 2024.
Périmètre et renforcements simultanés
La gratuité couvre l’ensemble des services réguliers : 59 lignes de bus, 256 circuits scolaires, navettes, services à la demande (Allobus, Duo, Chronopro, Proxibus) et abris vélos sécurisés. Les sept lignes TER desservant les 31 gares du territoire sont incluses pour les résidents, sous réserve de carte PassPass et d’inscription préalable. La location de vélos et l’autopartage restent payants. Le parc compte 27 % de bus diesel pur en 2026, contre 70 % en 2019. Les neuf lignes BHNS traversent 40 communes sur 130 kilomètres. 250 000 habitants résident à moins de 500 mètres d’une ligne BHNS.
