Paris, le 25 mai 2004
La conférence de citoyens du GART:
Une expérience novatrice de démocratie participative
au service du développement durable
Pour le GART, association qui regroupe plus de 240 collectivités territoriales françaises, agglomérations, départements et régions, le principe de développement durable n’a de sens que s’il se traduit par du concret et s’il est partagé par tous de manière démocratique. Désormais, associer les citoyens aux réflexions, à l’élaboration des décisions, comprendre leur appréhension des problématiques traitées au niveau politique est indispensable à la réalisation de l’intérêt général. Dans cette optique, le GART a initié en 2003 une Conférence de citoyens qui associe des citoyens issus de tous milieux sociaux à une réflexion en profondeur sur le sens de l’action des politiques en matière de déplacements. Entourés d’experts et d’élus, les participants à la Conférence de citoyens du GART ont réfléchi sur la question « Comment inciter les automobilistes à diversifier leurs modes de déplacement ? » et ont élaboré un document de référence, résultat de cette expérience inédite qui s’est déroulée dans différentes villes de France entre le mois d’avril et le mois de juin 2003. Ainsi, les citoyens ne sont pas seulement consultés mais associés à la production de connaissances et de décisions.
=> Inventer de nouveaux modes de concertation pour impliquer davantage les citoyens
Il est plus que fréquent d’entendre dire que les citoyens se sont détournés de la politique et s’intéressent peu aux grands enjeux de société. Les élections régionales, qui ont vu l’abstention reculer, démentent timidement cette tendance. Peut-être faut-il prendre acte d’un manque d’implication provoqué par la lassitude que suscitent des décisions « descendantes », à propos desquelles les citoyens ne peuvent pas s’exprimer et ne se sentent pas consultés. C’est ce désir d’être mieux informés et sensibilisés pour pouvoir s’impliquer que les participants ont tous exprimé lors de la Conférence de citoyens. Ils souhaitent être acteurs de la démocratie, en appréhender les enjeux de proximité et non en entendre parler uniquement à l’occasion de scrutins électoraux. Il est important d’inventer de nouvelles formes de participation pour faire vivre notre démocratie.
=> « Comment inciter les automobilistes à diversifier leurs modes de déplacement ? »
A l’initiative du GART, 19 citoyens provenant de cinq villes françaises, à 80% utilisateurs exclusifs de l’automobile et aux profils socio-professionnels variés, se sont portés volontaires à l’issue d’un appel à candidatures publié dans la presse. Ils ont été réunis autour de la question suivante : « Comment inciter les automobilistes à diversifier leurs modes de déplacement ? ». Trois sessions de travail ont été organisées d’avril à juin 2003 dans différentes villes, aboutissant à la production d’une déclaration publique. Puis, fin novembre 2003, lors du congrès du GART à Nantes, les participants de la Conférence de citoyens ont débattu de leurs préconisations avec des responsables politiques lors d’une table ronde. Très motivé et soudé, le groupe a su développer une intelligence collective et une dynamique adéquate pour apporter des pistes de réponse très pertinentes, au fil des visites de réseaux de transports urbains et de rencontres avec des élus et des spécialistes reconnus (architectes, sociologues, etc.).
=> « Parlez-nous autrement » : les citoyens expriment une véritable volonté de changement
Les participants de la Conférence de citoyens se sont montrés prêts à changer leurs habitudes, voire à faire des sacrifices, si on prenait soin de leur expliquer l’intérêt collectif et individuel d’une utilisation plus raisonnée de la voiture. Trois d’entre eux ont même radicalement changé leurs modes de déplacements et déclarent y avoir gagné à plusieurs niveaux : financièrement, en matière de santé, de qualité de vie, de gain de temps, de diminution du stress et de convivialité. Les résultats de cette première expérience peuvent ainsi déjà être appréciés. Une participante a même décidé de vendre sa voiture : « Avant, je prenais seulement ma voiture, aujourd’hui, je suis toujours en vélo ». D’autres citoyens du panel ont déclaré : « Ma vision des transports a changé », « J’ai changé mon mode de vie ». Ces paroles illustrent l’impact positif de cette expérience sur des personnes qui étaient jusqu’ici dépendantes de l’automobile. Depuis le congrès du GART de novembre 2003, où a été présentée l’expérience de la Conférence de citoyens menée par le GART, de nombreux élus ont été séduits et envisagent de prolonger localement ce mode de consultation et les préconisations qui en sont issues. L’agglomération nantaise a ainsi engagé une initiative locale inspirée de la démarche du GART.
Pour découvrir en profondeur l’esprit, la méthodologie et les résultats de la première Conférence de citoyens qui a réfléchi et travaillé sur le thème « Comment inciter les automobilistes à diversifier leurs modes de déplacement ? », le GART vous propose de découvrir à travers le CD-ROM l’ensemble des étapes de la Conférence de citoyens, organisée en 2003.
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