Paris, le 10 avril 2003
Le GART réclame une mobilisation des moyens pour rendre les transports plus accessibles
Dans le cadre de l’Année européenne des personnes handicapées et suite à la parution du rapport Lévy sur l’accessibilité des transports, le GART tient à rappeler que les efforts engagés par les autorités organisatrices en matière d’accessibilité des transports publics doivent être soutenus par l’État, notamment sur le plan financier.
Le GART juge trop timoré le rapport sur « L’accessibilité des transports aux personnes handicapées et à mobilité réduite » remis par Geneviève Lévy, députée du Var, au Premier ministre. Les mesures proposées, qualifiées par Geneviève Lévy elle-même de « mesurettes », manquent d’ambition. Ce nouveau rapport apparaît comme un catalogue de bonnes intentions là où des mesures impératives et les moyens nécessaires à leur mise en œuvre sont attendus par les acteurs de l’accessibilité.
Des autorités organisatrices volontaires...
Depuis 15 ans, les autorités organisatrices de transport se sont préoccupées de faciliter l’accès des réseaux de transports publics urbains aux personnes à mobilité réduite. Cette préoccupation gagne également les transports régionaux depuis que les régions sont devenues autorités organisatrices. La commission « Accessibilité » du GART, présidée par Michel Hunault député et vice-président du conseil régional des Pays de la Loire, réunit les agglomérations, départements et régions les plus impliqués dans cette thématique.
Certaines agglomérations ont engagé une démarche globale d’accessibilité dans le cadre de leur Plan de déplacements urbains (PDU). C’est le cas, par exemple, de Grenoble et Strasbourg qui souhaitent aménager leur réseau de bus pour le rendre aussi accessible que le tramway, de La Rochelle qui estime à 12 000 euros l’aménagement de chaque point d’arrêt de bus ou de Dunkerque qui prévoit d’investir 2,6 millions d’euros par an pour s’équiper de bus accessibles.
Ces 15 dernières années, grâce à la mobilisation conjointe des élus locaux, des exploitants et des constructeurs, le bus à plancher bas est devenu un standard pour tout renouvellement de véhicule. D’autres innovations ont également été apportées comme l’annonce vocale des arrêts, des guides d’informations en braille, ou l’installation de bandes d’éveils ou de vigilance podotactiles en bord de quai.
Durant la même période, près de 250 kilomètres de Transports en commun en site propre (TCSP) de type tramway ou VAL, entièrement accessibles, ont été mises en service et environ 250 nouveaux kilomètres pourraient être construits à l’horizon 2010 (hors Ile-de-France).
De plus, de nombreuses agglomérations ont également mis en place des services spécialisés de transport à la demande, qui prennent en charge les personnes handicapées sur réservation 24h ou 48h à l’avance.
... mais disposant de moyens limités
Mais si l’accessibilité des transports n’a cessé de progresser, les autorités organisatrices sont aujourd’hui confrontées à des problèmes d’accès aux transports causés par les cheminements ou les arrêts non adaptés, problèmes soulignés par Geneviève Lévy dans son rapport. C’est l’ensemble de l’environnement urbain et en particulier la voirie qu’il faudrait revoir. Il s’agit là d’un énorme chantier et la seule volonté des autorités organisatrices ne peut suffire.
Financièrement, les autorités organisatrices sont également pénalisées par la baisse des subventions de l’Etat affectées à la mise en œuvre des PDU, ligne budgétaire sur laquelle sont financées les améliorations en matière d’accessibilité, comme le renouvellement des véhicules.
De plus, les efforts des autorités organisatrices demeureront inefficaces si une prise de conscience générale n’est pas réelle. C’est pourquoi le GART soutient l’une des mesures proposées par Geneviève Lévy consistant à augmenter le taux des amendes pour stationnement dans les arrêts de bus ou sur les abaissés de trottoir.
Enfin, il est aujourd’hui nécessaire de rendre obligatoire les recommandations ou préconisations intervenues ces dernières années dans le domaine de l’accessibilité. Le GART souhaite que le texte révisant la loi de 1975, qui pourrait être présenté en Conseil des ministres avant l’été, soit rédigé dans ce sens. C’est pourquoi le GART souhaite vivement être associé à sa préparation afin d’enrichir le débat de propositions concrètes d’élus locaux responsables de transport.
GART, Anne-Marie COMMENAY
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