Le 24 mai 2000

Communiqué de synthèse

À l'occasion de son vingtième anniversaire,
le GART présente son projet "pour une nouvelle mobilité"

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En cette année 2000, le GART célèbre ses 20 ans. Cet anniversaire est l'occasion de faire le point sur 20 ans de politiques de transports publics et de déplacements, mais aussi d'envisager de nouvelles perspectives d'actions, pour fonder "le projet du GARTpour une nouvelle mobilité au XXIè siècle".

20 ans de politiques de déplacements : un bilan positif pour les transports publics

Ces deux dernières décennies ont été décisives pour les transports publics en France. Trois grandes évolutions les traversent, retranscrites dans l'ouvrage rétrospectif que publie le GART à l'occasion de son vingtième anniversaire : "1980 - 2000 : 20 ans de politiques de déplacements"*:

La montée en puissance des autorités organisatrices de transport

De la LOTI de 1982 au projet de loi Gayssot, un long processus de décentralisation des transports publics caractérise la période 1980 / 2000. Il sera terminé au 1er janvier 2002 avec le transfert définitif des transports collectifs ferroviaires d'intérêt régional aux régions.
L'autorité organisatrice de transport constitue désormais un pilier fondamental de l'échiquier des transports publics, aux côtés de l'Etat, des exploitants et des industriels. Le développement et le succès du GART, qui regroupe actuellement 205 adhérents, attestent du rôle renforcé des autorités organisatrices.
Elle s'affirme même aujourd'hui comme un modèle institutionnel de plus en plus pertinent au niveau européen, fondé sur l'équilibre entre un service public de qualité et une mise en concurrence pour l'exploitation du réseau.

Le glissement de la notion du transport public à celle de déplacement

Sous l'impulsion des élus locaux, les transports publics ont quitté le terrain techniciste pour devenir des acteurs à part entière des politiques urbaines. Le projet de transport relève aujourd'hui du projet pour la ville et le territoire, incarné par les politiques de déplacements consacré par les Plans de déplacements urbains décidés dans le cadre de la loi sur l'air.

La hausse de la fréquentation des transports publics

Le regain d'intérêt dont bénéficient les transports publics depuis 1980 se traduit par une hausse de la fréquentation : entre 1985 et 1994, les transports publics enregistrent ainsi une augmentation de leur fréquentation de 10 %. Après une période de recul après 1995, l'usage des transports collectifs est de nouveau à la hausse, et tous les espoirs sont permis grâce à la démarche des Plans de Déplacements Urbains et aux efforts d'investissements consentis pour leur développement (68 milliards de francs d'ici 2010 dans les transports en commun en site propre (TCSP) en province, 22 milliards de francs d'ici 2006 en Ile-de-France).

L'opinion publique, consciente des dangers du recours abusif à l'automobile, est largement favorable aux transports publics (94 % des Français considèrent qu'il est nécessaire désormais de les développer) et exprime une attente grandissante envers la création d'espaces urbains d'un nouveau type, libérés pour une part de l'automobile, au sein desquels pourra être réinventé le mode de vie piéton.

Un nouveau projet pour les transports publics pour 2010

Aujourd'hui, si de nombreux progrès ont été accomplis, des difficultés demeurent, notamment dans le domaine du financement des modes alternatifs. Il faut désormais réussir à inverser la tendance à l'augmentation de la circulation automobile; faire face à l'étalement urbain, ou encore prendre en compte la réglementation européenne, notamment en matière de concurrence.

A l'occasion de son vingtième anniversaire, le GART lance son projet pour les déplacements à l'horizon 2010, intitulé "Pour une nouvelle mobilité". Il se structure autour de 4 chantiers : impliquer les Français dans les politiques de déplacements ; imaginer une nouvelle mobilité ; inventer l'urbanisme de la mobilité durable ; mieux gérer les livraisons en ville et le transport de marchandises.

Un large débat initié par le GART au service de ce nouveau projet

Ces nouvelles priorités que le GART se donne pour les dix prochaines années font l'objet d'un large débat, qui se déclinera sur un an et demi.
De nombreuses analyses nourrissent d'ores et déjà les premières réflexions que lance le GART à l'occasion de la célébration de son vingtième anniversaire :

* l'analyse du CERTU "20 ans du GART et 25 ans de mobilité" souligne ainsi l'augmentation de la mobilité tous modes confondus au cours des années 90, avec une part toujours prédominante de l'automobile et une stagnation de la part de marché des transports collectifs.
* l'enquête "PDU, où en est-on ? Analyse des 27 premiers PDU" réalisée par le Comité GART/CERTU de suivi des Plans de déplacements urbains.

Un plan d'action qui se poursuivra en septembre, avec une plate-forme mise en place par le GART pour les élections municipales et se terminera en novembre 2001 à l'occasion du Congrès du GART à Bordeaux.