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Au cours de l’année 2009, le GART a mené une vaste enquête auprès des AOTU afin d’identifier les avancées et les points de blocage pour l'élaboration et la mise en œuvre des PDU. Cette enquête s’inscrit dans la continuité des travaux de recensement menés sur les PDU qui avaient donné lieu en 2002 à la publication d’un ouvrage coédité par l ’ADEME et le CERTU intitulé "Bilan des PDU de 1996 à 2001" auquel avait contribué le GART. Cet ouvrage apportait de façon approfondie, pour chacune des six orientations de la loi sur l'air et l'utilisation rationnelle de l'énergie, les avancées et les insuffisances relevées à travers l’analyse de 45 PDU.
L’enquête du GART vient également compléter celle que nous avions menée en 2005 auprès des AOTU, intitulée "Les plans de déplacements urbains, bilan et perspectives".
Nous disposons aujourd’hui d’un certain recul sur les plans de déplacements urbains qui nous permet d’observer la façon dont ces documents se traduisent de façon opérationnelle sur les territoires.
Où en sont les démarches engagées aujourd’hui en France ? Quelles sont les difficultés que rencontrent les AOTU lors de l’élaboration de leur document ? Quels thèmes sont traités, et de quelle manière le sont-ils? Comment les PDU s’articulent- ils avec les autres documents de planification sectorielle ?
Pour tenter de répondre à ces interrogations, nous avons choisi de dresser un bilan des PDU, afin de mettre en avant les problèmes rencontrés lors de l’élaboration et de la mise en œuvre de ce document.
Ce bilan autorise ensuite à regarder vers l’avenir, d’une part en observant les perspectives que se sont fixées les AOTU et, d’autre part, en proposant des solutions pratiques aux problèmes soulevés.